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当今正经历百年未有之大变局，全球城市发展发生新变局。我国进入高质量发展阶段，城镇化发展也面临新形势。构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，是应对百年变局，开拓发展新局的战略选择，对“十四五”时期城镇化发展提出新的要求。
全球城市发展格局发生新变化新科技革命重塑全球城市发展格局。以大数据，物联网，人工智能等为核心的新科技革命，正在重塑城市竞争力消长和全球城市格局。新冠肺炎疫情加快了新科技革命和产业变革的进程，数字技术催生新业态，新模式异军突起，重新定义国际分工和产业生态，并将深刻影响城市发展格局。
全球化退潮影响城市网络体系。2008年国际金融危机后，全球化进入退潮期，全球产业链，供应链在经历了30多年扩张后转向收

依法进行招标的项目，招标人应当确定排名的中标候选人为中标人。此外，《评标委员会和评标方法暂行规定》《工程建设项目施工招标投标办法》等规定办法中也均有上述相似内容，即评标委员会应当向招标人提供标明排序的中标候选人名单，并且国有资金占控股或者主导地位的依法进行招标的项目的招标人选择排名的中标候选人为中标人。也就是说，哪家企业是评标委员会确定的排名中标候选人，该企业就是招标人终确定的中标人，决定权完全掌握在评标委员会之手。通常情况下，评标委员会主要是从投标人的投标报价，项目业绩，项目机构，财务能力，履约誉等诸多方面对其进行综合评审，其中项目业绩分值占比很大。对于在项目业绩上占下风的新晋升资质企业而言，要想在此评审标准中成为中标候选人非常难。尤其在2018年颁布实施的《招标的工程项目规定》提高了